+ Se presentaron en el Foro sobre Justicia Abierta los resultados de la Métrica en esa materia y el Índice de Transparencia Pasiva 2022.
Luis Serieys Zárate
Ciudad de México
13/03/2024
Los resultados de la Métrica de Justicia Abierta presentados durante el Foro que varias instituciones de transparencia, justicia, seguridad y de carácter social tienen aspectos críticos del estado actual de la justicia en el país, con especial atención en el caso de la Ciudad de México.
Los resultados de los estudios que realizaron en colaboración y cocreación por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), la organización internacional World Justice Project (WJP) y el Instituto de Investigación de Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción (IIRCCC) de la Universidad de Guadalajara, así como la Red Internacional de Justicia Abierta (RIJA).
Al hacer uso de la palabra, María del Carmen Nava Polina enfatizó que no se puede hablar de un estado especializado con instituciones “abigarradas o con un lenguaje críptico para la sociedad”, porque eso facilita que haya más desconfianza y lejanía de las personas con las instituciones públicas.
El derecho a entender -dijo- permea sí o sí la operación de las instituciones, “porque la Justicia Abierta va más allá de sólo tener la firma de un protocolo, permea en acciones dentro de las distintas estructuras institucionales y tiene alcances de la apertura institucional”. El derecho a entender habilita el comunicarse con la sociedad a través de la claridad, didáctica, inclusión y lenguaje institucional, así como de personas servidoras públicas.
Porque cuando se tienen buenas prácticas, construimos paz positiva a través de las soluciones que sean enfáticas, incluyentes, sencillas, claras y de fácil entendimiento; que contribuyan a la cultura del diálogo y mecanismos autocompositivos, puntualizó la Comisiponada.
Ana Cárdenas, Directora de Justicia de World Justice Project y Lourdes Morales Canales, Coordinadora de la Red por la Rendición de Cuentas, presentaron la metodología y resultado de la MJA.
Explicaron que este instrumento midió a más de 233 sujetos obligados con 42 variables sistematizadas en temas de transparencia, participación, colaboración y rendición de cuentas; en el caso de la Ciudad de México, está en la mejor posición de todas las entidades del país; los resultados indican que los Tribunales Superiores de Justicia y las Comisiones de Derechos Humanos son instituciones con mayor apertura institucional.
Laurence Pantin, Coordinadora del Programa de Transparencia en la Justicia en México Evalúa, comentó que “desafortunadamente aún no hay una agenda, una estrategia nacional coordinada en materia de Justicia Abierta, ni en políticas públicas, ni en la normatividad”. Por ello, reconoció a los estados de Guanajuato, Michoacán, Nuevo León y Quintana Roo que firmaron Declaratorias de Justicia Abierta.
Presentó ejemplos de buenas prácticas de poderes judiciales de diferentes estados de la República, como Yucatán, donde el Consejo de la Judicatura realiza mesas de atención ciudadana para contestar preguntas y recibir comentarios de las personas usuarias.
Guanajuato, que creó un micrositio donde publica estadística judicial actualizada en formato de datos abiertos; el Estado de México que cuenta con el Programa de Atención Oportuna, a través del cual atienden dudas y quejas de las personas usuarias y, Querétaro, que cuenta con un Observatorio Ciudadano, que revisa las licitaciones y los procesos de selección de personas juezas.
En su oportunidad, Valeria Quiroga, integrante de la Red Internacional de Justicia Abierta y Responsable de la Oficina de Estadísticas del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina, explicó que esta herramienta permite precisar las áreas de oportunidad de las instituciones y se puede observar las áreas que se pueden mejorar para generar valores más altos en las medidas de acceso a la información pública.
El objetivo del Índice, dijo, es que permita determinar la situación de los países participantes respecto de un ideal de transparencia pasiva, identificar el potencial de mejora en cada caso y monitorear los avances a lo largo del tiempo.
Mariela Ponce Villa, Magistrada Presidenta del Poder Judicial del Estado de Querétaro enfatizó que no se puede “cerrar el círculo de la Justicia abierta” si las instituciones judiciales no cuentan con un lenguaje claro.
“El lenguaje en la sentencia es el acercamiento real con el justiciable al que se le está resolviendo un conflicto, si él no me entiende, cada vez voy a ser más lejano, en la medida que yo me dé a entender en mis sentencias, en esa medida tendré más cercanía con las personas”, subrayó.
Compartió que el poder judicial del estado planteó una nueva ley orgánica con lenguaje sencillo, “de donde surgió un observatorio ciudadano que está integrado por un representante académico, un profesionista de colegios de abogados y dos personas de organización civil; este observatorio cuida el proceso de selección de jueces y el ejercicio del gasto público; en materia de transparencia se tiene una nueva página, accesible para las personas, y ahora disminuyeron las solicitudes de información”.
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